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计划完成55万吨钢铁、澳门新浦京电子游戏:120万吨煤炭产能的退出任务,2017年去产能决心不会动摇

来源:http://www.roundh.com 作者:品牌榜 人气:110 发布时间:2020-04-22
摘要:中央财经领导小组办公室副主任杨伟民21日在出席团结香港基金讲座时表示,中国在钢铁和煤炭中存在极大的过剩产能。现在的主要任务是解决经济发展中的不平衡,不希望出现系统性

  中央财经领导小组办公室副主任杨伟民21日在出席团结香港基金讲座时表示,中国在钢铁和煤炭中存在极大的过剩产能。现在的主要任务是解决经济发展中的不平衡,不希望出现系统性的风险。
  2017年是去产能的攻坚之年。目前已有河北、山东、山西、内蒙古、青海等10多个省份设定了各自2017年的去产能目标。工信部产业政策司副司长辛仁周透露,全国化解产能过剩的任务很快将会发布,今年(2017年,下同)去产能的任务仍然繁重。工信部副部长徐乐江17日则在2016年工业通信业发展情况新闻发布会上表示,2016年去产能工作取得了良好效果,2017年去产能决心不会动摇,力度不会减弱。
  去产能更重质量
  在央企去产能方面,第一财经记者从国资委获悉,2017年中央企业要化解钢铁过剩产能595万吨、煤炭过剩产能2473万吨,在有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等产能过剩行业开展去产能工作。还将完成300户“僵尸企业”处置任务,完成500户特困企业专项治理。
  国家能源局近日发布的《2017年能源工作指导意见》提出,今年煤炭消费比重下降到60%左右,继续化解煤炭过剩产能,退出产能5000万吨左右。和去年煤炭行业超额完成淘汰落后产能2.5亿吨的任务相比,去产能规模较小。
  业内人士分析,今年去产能会更注重质量而非数量。虽然设立的淘汰产能目标仅5000万吨,但涉及煤矿却达500处以上。中国煤炭交易数据中心评论员张立宽在接受媒体采访时表示,今年不是为了去产能的绝对量,而是从煤炭全行业的健康安全发展角度来确定,目的在于提高产业集中度等,更加有利于煤炭行业的长远发展。
  比如,山西省提出,要坚持淘汰落后产能与发展先进产能相结合,实施减量置换等,目的是要提高先进产能占比,并有序释放先进产能。即使是去产能任务较重的河北省,也不仅仅是关注绝对数量的减少,而是支持武安、丰南、迁安等地企业重组整合,并推进首钢京唐二期和石钢搬迁等重大项目,加快构建“2310”钢铁产业格局等。
  中国煤炭工业协会副会长姜智敏此前表示,2017年煤炭去产能年度目标肯定会小于2016年,不过难度加大。一方面,2016年涉及去产能的部分煤矿已经处于停产或半停产状态,完成去产能任务相对容易,但2017年去产能将主要涉及正常生产的煤矿,需要安置的人员数量不会少于2016年。另一方面,2016年通过遣散临时用工以及转岗等方式解决了部分人员安置的问题,企业内部自己消化冗员的空间已经很小,因此2017年冗员安置途径将成为难点。
  中国企业研究院首席研究员李锦对第一财经记者表示,去产能过程中面临三大难题:钱从哪里来,人往哪里去,债到哪里销。这一轮去产能,大部分企业采用了转岗、提前退休等方式来安置员工,这保障了去产能的平稳推进,却给企业带来更大负担。2016年去产能有了一个良好的开端,也积累了一些经验,接下来进入攻坚期和收尾期会更加困难。
  去产能“三步走”
  徐乐江17日表示,今年去产能将着力做好三方面的工作。一是坚决取缔“地条钢”。如果在钢铁行业和市场当中允许地条钢存在的话,一定是劣币驱逐良币。政府会在今年6月底前推进这项工作,为钢铁市场的公平竞争创造良好的环境。关于“地条钢”的产能总量,相关部门一直在摸底调查。全联冶金商会原名誉主席赵喜子对媒体表示,目前“地条钢”产能在8000万吨左右,2016年“地条钢”产量大概在5000万吨,2017年将有望“消灭”这5000万吨“地条钢”产能。作为“地条钢”去产能主力之一的四川省,已表态2017年将坚决打击制售“地条钢”等违法违规的行为,化解钢铁等行业的过剩产能。
  第二项工作是强调依法依规综合施策,将不符合规范条件的企业作为执法重点,坚决把不符合环保、安全、质量、技术、能耗等标准和政策的产能依法依规退出。
  2月9日,工信部网站发布第一批拟撤销规范公告的35家钢铁企业名单。据了解,结合去产能工作,规范企业的动态调整将形成三类名单,包括撤销规范公告企业名单、需整改企业名单和符合规范条件企业名单。
  第三项工作,是把处置“僵尸企业”作为化解今年过剩产能的牛鼻子。徐乐江表示,资产、债务的处置和员工的安置,是今年推进去产能工作要抓的。去产能工作要把职工的安置落实,营造一个很好的稳定的环境,进行再就业帮扶,强化职业培训、就业服务和政策扶持,做好社会保障衔接,加大对困难人员的援助力度,运用公益性岗位托底帮扶,妥善做好职工安置。

供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。——环球网财经编者按。

2017年1月末,国务院总理李克强在《彭博商业周刊》发表了题为《开放经济造福世界》的署名文章。在提及供给侧结构性改革时,李克强指出,2016年中国分别压减了6500万吨和2.9亿吨以上的落后过剩钢铁和煤炭产能,为此将有70万名钢铁和煤炭从业者转岗。  这是我国政府首次公布去产能成绩单,其压减数量超过了早先制定的4500万吨钢铁和2.5亿吨煤炭的2016年去产能目标。  在署名文章中,李克强明确了中国的去产能路线图:计划在3至5年内,钢铁、煤炭产能分别压减1.4亿吨和8亿吨,使相关行业恢复更加健康的基本面。  也就是说,将钢铁去产能目标由原先既定的1-1.5亿吨修正至1.4亿吨;而煤炭行业,去产能总量则从一年前规划的10亿吨缩减为8亿吨。  作为中国去产能开局之年,2016年年初,国务院即印发了钢铁和煤炭行业化解过剩产能文件。其中明确提出,自2016年始,计划用3到5年时间(到2020年为止)压减粗钢产能1-1.5亿吨。  今年1月10日,工信部副部长徐乐江在中国钢铁工业协会2017理事会议上指出,2017年是钢铁行业去产能的攻坚年,全行业要打好化解过剩产能攻坚战,加快转型升级和结构调整步伐,要坚决取缔“地条钢”等落后产能。  业内人士认为,在今年钢铁行业去产能过程中,中频炉、“地条钢”将继续成为重点整治对象,“地条钢”涉及产能约为1-1.5亿吨,在今年6月30日之前全部出清后,将有效影响行业的整体供给格局,最为直接的是对螺纹钢的影响。  与此同时,在完成1.4亿吨钢铁去产能目标的背景下,市场供需关系将得到进一步修复,钢铁行业上市公司的总体盈利水平也将继续改善。  2017年1月份,各省两会陆续召开,钢铁、煤炭行业去产能计划亦随即出炉。在全国各地区已公布的去产能计划当中,河北省的钢铁去产能目标位居全国之首。  2016年,河北共压减钢铁产能3300多万吨;而今年,河北迎来去产能的“收官之战”,将压减钢铁产能3186万吨。  此外,河南省、山西省、贵州省居煤炭去产能前三,既定压减任务分别为2000万吨、2000万吨、1500万吨。以下为全国各地区2017年钢铁、煤炭去产能具体计划:  华北地区:京、津、冀、晋、蒙  北京:到2020年,北京市煤矿全部退出,近800年采煤史将终结。  河北:2016年,河北压减钢铁产能3300多万吨,着力发展“大智移云”等战略性新兴产业和现代服务业;2017年,河北将压减钢铁产能3186万吨,压减煤炭产能742万吨。  天津:2017年,天津市加大钢铁行业去产能力度,全年压减炼钢产能180万吨,积极稳妥处置“僵尸企业”,切实做好分流职工安置工作,保障职工合法权益。  山西:2016年,山西退出煤炭产能2325万吨,淘汰钢铁产能82万吨;2017年,将退出钢铁产能170万吨,关闭退出煤炭产能2000万吨左右。  内蒙古:2016年,内蒙古自治区退出330万吨煤炭、291万吨钢铁产能。2017年,计划完成55万吨钢铁、120万吨煤炭产能的退出任务,并做好其他行业的去产能工作;鼓励煤炭、电力、化工、冶金企业实施战略重组,构建一体化竞争新优势。  华中地区:鄂、豫、湘  湖北:2016年,湖北省钢铁行业压减过剩产能338万吨,淘汰落后炼钢产能416万吨、炼铁产能60万吨,煤炭行业压减产能1011万吨。两个行业均提前两年超额完成与国家签订的三年目标任务。  河南:2017年,河南省坚决防止已化解的过剩产能死灰复燃,再退出煤炭产能2000万吨,扭住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,用市场机制、法治手段、环保标准约束淘汰落后产能。  湖南:2017年,湖南继续去产能,将建立实施产能过剩企业市场化退出机制,稳妥化解钢铁、煤炭、水泥等行业过剩产能,继续淘汰退出落后煤矿产能。  华东地区:鲁、皖、浙  山东:2017年,山东将再压减生铁产能387万吨、粗钢280万吨、煤炭351万吨;推动济钢产能调整和山钢转型发展,统筹抓好煤炭企业改革重组。  安徽:2016年,安徽省完成煤炭967万吨、生铁和粗钢505万吨化解过剩产能任务,妥善安置职工3.8万人;2017年,完成煤炭、钢铁行业化解过剩产能年度任务,防止已化解的过剩产能死灰复燃;妥善做好人员分流安置,确保分得出、安得好、稳得住。  浙江:2016年,浙江省处置555家“僵尸企业”,淘汰改造2000家企业落后产能,整治3万家脏乱差小作坊;2017年,浙江省坚决淘汰落后产能,认真完成处置300家“僵尸企业”,淘汰1000家企业落后产能,整治1万家脏乱差小作坊的目标任务。  华南地区:桂  广西:2017年,广西壮族自治区将积极推进“三去一降一补”,根据新情况、新问题,完善政策措施,推动五大任务有实质性进展;全面完成国家下达的化解过剩产能和淘汰落后产能任务,建立“僵尸企业”数据库,出台处置方案,做好职工转岗分流,加快关停企业出清,建立非国有“僵尸企业”处置机制。  东北地区:黑、吉、辽  黑龙江:2016年,黑龙江封存炼钢产能610万吨,煤炭去产能1010万吨;完成钢铁、煤炭淘汰落后产能年度目标。  吉林:2017年,吉林将加快吉煤等企业改革,关停15万吨以下煤矿,压减煤炭产能314万吨;推动通钢集团压减炼铁产能80万吨。  辽宁:2016年,辽宁化解钢铁产能602万吨,提前完成“十三五”任务;化解煤炭产能1361万吨,超额完成国务院下达的年度任务。  西北地区:陕、甘、青  陕西:2016年,陕西省退出煤炭产能2934万吨,超额完成年度任务,压减炼铁产能160万吨、炼钢产能70万吨,提前三年全部完成国家下达任务;2017年,将加快淘汰不达标煤矿,推动钢铁企业重组,关停整改无望的水泥企业。  甘肃:2016年,甘肃省压减生铁、粗钢、煤炭产能分别为160万吨、144万吨、427万吨;2017年,将落实国家去产能各项要求,确保完成年度目标任务,防止已经化解的过剩产能死灰复燃和新增落后产能。  青海:2017年,青海省抓好企业兼并重组、债务重组或破产清算,压减132万吨煤炭产能。  西南地区:川、滇、黔、渝  四川:四川省2017年计划落实政策措施,化解钢铁、煤炭等过剩产能,妥善处置“僵尸企业”,坚决打击制售“地条钢”等违法违规行为。  云南:2016年,云南省煤炭去产能1010万吨,封存炼钢产能610万吨;2017年,将持续推进“三去一降一补”,完成钢铁、煤炭淘汰落后产能年度目标。  贵州:2017年,贵州计划关闭煤矿120处,化解过剩产能1500万吨;为化解煤炭行业过剩产能问题,贵州依法及时调整相关政策推动煤矿企业兼并重组,在“数量减半”基础上,提出重组后不得超过重组前煤矿产能之和,且重组后规模不得低于每年30万吨的政策要求;对积极开展兼并重组、已完成去产能、关闭煤矿的企业实施梯级奖补。  重庆:2016年,重庆市去除钢铁产能517万吨、煤炭产能2084万吨;2017年,将继续抓好去产能、去库存。

 

专家:狠抓“去产能”才能换来“新动能”

 

日期:2017-02-13据经济之声《央广财经评论》报道,2016年是供给侧结构性改革的攻坚之年,也是开局之年。通过国务院三次大督查,提前超额完成钢铁去产能4500万吨、煤炭去产能2.5亿吨年度任务,近70万涉及职工当年得到安排,可以说,钢铁煤炭行业去产能工作取得重要阶段性成效。

今年,供给侧结构性改革的步伐加快,并且向其他过剩产能行业扩散。经国务院同意,环境保护部、质检总局会同发展改革委等部门印发《水泥玻璃行业淘汰落后产能专项督查方案》,将从今天起,开展为期10天的督查工作,对水泥、玻璃行业进行专项督查,对落后产能进行清理整顿。

去年5月,国务院发布《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》中指出,2020年底前,严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目;2017年底前,暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料、平板玻璃产能置换。特别还要推行错峰生产。有分析认为,这样做的目的是在国家主导下,努力让有实力的企业,拿出一部分钱来,补贴给竞争力不足的企业,以促进产业整合重组。如果获得市场各方认可,将极大地促进水泥产业优化整合。

本次督查将分为8个督查组,对全国31个省和新疆生产建设兵团水泥玻璃行业淘汰落后产能情况进行专项督查。目的是把国务院出台的政策进一步的落实,这样才能够让这些传统建筑行业加速去产能的进度,从而为供给侧结构性改革提供重要的时机。

关于这一话题,经济学家刘胜军进行了分析与解读。

刘胜军:“去产能的重点现在从钢铁、煤炭延伸到水泥、玻璃,这既是一个自然的过程,也是非常必要的。因为目前水泥、玻璃去产能的情况不太乐观,相较于钢铁和煤炭,水泥、玻璃行业去产能有三个特点:

第一,水泥行业和玻璃行业与房地产的关联度非常大,如果房地产处在一个上升周期,行业的产能过剩情况就会被掩盖。一旦房地产下行,产能过剩的问题又会变得非常突出。2016年的楼市整体上是比较火爆的,这些楼房需要建设和装修,所以2017年市场对水泥、玻璃行业的需求还是比较大的,但是我们不能因为这种短期的周期性波动掉以轻心。从去年国庆开始,中央针对房地产市场出台了很多措施,这会对房地产行业的发展带来很大的影响,所以水泥、玻璃行业的去产能进程也会间接的受到很大的影响。

第二,水泥行业和玻璃行业的民营企业居多,这意味着我们在去产能的过程中,必须更加注重市场化的手段,运用市场的杠杆进行调节,让这些民营企业达到去产能的目标。

第三,水泥行业和玻璃行业都属于高污染行业,中央近几年对于环境的治理力度是非常大的,但是到目前为止压力依然存在,所以对于这两个行业来说,去产能工作中最重要的一条,就是淘汰掉那些对环境破坏比较严重的低端企业。

总而言之,关于水泥和玻璃行业的去产能工作,我们一是要坚定决心,不要因为一些短期的波动而动摇决心;第二,我们要更加注重运用市场化的手段和规律。第三,我们也要防止反复。钢铁煤炭行业就存在着把去产量和去产能划等号的问题,很多企业在压力比较大的时候把产量降下来,但是价格一旦反弹,产量又会再次恢复,并不能够真正达到去产能的目的。”

警惕有的人借“去产能”搞投机炒作

来源:长江日报

日期:2017-02-17今年以来,在两个月不到的时间里,钢铁产品价格出现了不断上涨,特别是春节过后不到半个月的时间里,钢材现货和期货市场价格大幅跳涨,螺纹钢的涨幅已经接近10%,市场上看涨预期强烈。

钢铁行业一直是我国产能严重过剩的一个“重灾区”。按照一般的规律,钢价猛涨,表明产品在市场上十分紧俏。但实际情况并非如此,春节过后,我国钢材库存仍在快速上涨。中钢协日前发布的今年1月份钢材社会库存情况表明,全国20个大城市五大类品种钢材社会库存已经结束连续3个月的下降趋势,出现了回升。

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