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提出退出煤矿13处、产能941万吨/年,钢铁行业去产能目标为1亿-1.5亿吨

来源:http://www.roundh.com 作者:新浦京 人气:52 发布时间:2020-04-22
摘要:国家能源局近日印发2017年能源工作指导意见(以下简称意见),意见称,2017年全年力争关闭落后煤矿500处以上,退出产能5000万吨左右。 意见提出,继续化解煤炭产能过剩。运用市场化、

  国家能源局近日印发2017年能源工作指导意见(以下简称意见),意见称,2017年全年力争关闭落后煤矿500处以上,退出产能5000万吨左右。
  意见提出,继续化解煤炭产能过剩。运用市场化、法治化手段化解产能过剩,科学合理确定去产能年度目标,严格落实公示公告、停产关闭、证照注销、检查验收等工作程序。进一步提高安全、环保、技术等标准,淘汰一批灾害严重、资源枯竭、技术装备落后、不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿,全年力争关闭落后煤矿500处以上,退出产能5000万吨左右。按照减量置换原则,有序发展先进产能。
  回顾2016年,我国煤炭去产能的任务是2.5亿吨以上,截至当年年底已超额完成任务。

2017年上半年国家各大部委出台了一系列关于煤炭行业的产能政策调整,从整体上来说采取控制的主要政策走向,各省市也纷纷出台煤炭产能的政策调整。 5月12日,国家发改委发布的《2017年钢铁煤炭行业去产能工作意见》提出,2017年煤炭行业缓解过剩产能将达到1.5亿吨以上。一批在安全、技术、规模、环保、经营等方面不达标的煤炭企业将坚决退出市场。 6月15日,国家发改委新闻发言人孟玮称,截至5月底,全国已退出煤炭产能9700万吨左右,完成年度目标任务65%。部委时间政策国务院2017年1月5日印发《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》,强调到2020年,全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%,能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。能源局2017年2月8日印发《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》,规划预计,2020年,煤制油产能为1300万吨/年,煤制天然气产能为170亿立方米/年,低阶煤分质利用产能为1500万吨/年(煤炭加工量)。能源局、发改委2016年12月30日印发《煤炭工业发展“十三五”规划的通知》,强调化解淘汰过剩落后产能8亿吨/年左右,通过减量置换和优化布局增加先进产能5亿吨/年左右,到2020年,煤炭产量39亿吨。2017年1月17日印发《能源发展“十三五”规划的通知》,强调能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内,煤炭消费总量控制在41亿吨以内。全社会用电量预期为6.8~7.2万亿千瓦时。2017年4月21日印发《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》,要求在建煤矿项目应严格执行减量置换政策或化解过剩产能的任务。2017年4月25日印发《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》,其中强调到2020年能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内,煤炭消费比重进一步降低,清洁能源成为能源增量主体。2017年5月12日印发《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》,强调2017年退出煤炭产能1.5亿吨以上,实现煤炭总量、区域、品种和需求基本平衡。国家煤矿安监局、国家安全监管总局2017年2月5日印发《关于切实做好春节后煤矿复工复产验收工作的通知》,强调关于切实做好春节后煤矿复工。2017年6月12日印发《煤矿安全生产“十三五”规划》的通知,强调加快淘汰落后产能和9万吨/年及以下小煤矿,及采用国家明令禁止使用的采煤工艺且无法实施技术改造的煤矿。环保部2017年3月23日印发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》的通知,强调“2+26”城市实现煤炭消费总量负增长,2017年28城市重点实施煤改清洁能源。省/市时间政策山西2016年12月21日印发《山西省“十三五”综合能源发展规划》,提出到2020年,全省一次能源生产总量达到8亿吨标煤左右,煤炭产能控制在12亿吨左右,产量控制在10亿吨以内。2017年5月9日发布《山西省2017年煤炭行业化解过剩产能公示》,确保完成今年关闭18座煤矿、退出产能1740万吨的目标任务。2017年5月19日印发《山西省“十三五”煤炭工业发展规划》的通知,提出“十三五”期间,山西在确保煤矿总产能净减少1亿吨以上的基础上,还将停建缓建搁置延缓煤矿产能1.2亿吨。2017年5月25日印发《山西省“十三五”新能源产业发展规划》的通知,提出到2020年一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右。河北2017年3月2日发布《河北省2017年煤炭行业化解过剩产能公示》,提出退出煤矿13处、产能941万吨/年。2017年4月4日印发《河北省煤炭工业发展”十三五“规划》,提出2020年全省煤炭消费控制在2.7亿吨以内,煤炭生产能力掌握在7000万吨左右,年产量保持在5000万吨左右。2017年5月7日印发《河北省节能“十三五”规划》,提出到2020年,全省能源消费总量控制在32785万吨标准煤以内,万元国内生产总值能耗下降17%;2017年比2012年削减煤炭消费4000万吨,“十三五”期间煤炭消费总量下降10%左右。2017年6月8日发布《河北省煤炭产能置换指标转让公告》2017年6月25日对2017年关闭(产能退出)煤矿公示名单进行调整,原公示关闭退出煤矿13处、产能941万吨/年,调整为关闭退出煤矿27处、产能1187万吨/年(含续退)。内蒙古2017年4月11日发布《2017年内蒙古自治区关闭退出煤矿名单》,关闭16处煤矿。2017年5月31日印发《内蒙古自治区煤炭工业转型发展行动计划(2017年-2020年)》的通知,提出到2020年,内蒙古煤矿数量控制在550处以内、产能13亿吨左右,安全高效产能占比达到90%。河南2017年6月26日印发《河南省化解过剩产能攻坚方案》,提出2017年化解煤炭过剩产能2000万吨。重庆2017年3月29日印发《重庆市“十三五”能源发展规划》,提出到2020年,煤炭产能调减至2000万吨左右。2017年6月26日印发《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作意见的通知》,提出认真做好2017年关闭退出10个煤矿、去产能264万吨/年有关工作,确保2017年10月底前关闭到位。广东2017年5月23日印发《广东省2017年度推动落后产能退出工作方案》,提出以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点,通过完善综合标准体系,严格常态化执法和强制性标准实施,促使一批能耗、环保、安全技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能依法依规关停退出。甘肃2017年1月19日印发《甘肃省“十三五”安全生产规划》,提出到“十三五”末,全省煤矿数量控制在120处之内。2017年3月12日2017年计划关闭退出煤矿10处,退出产能240万吨。贵州2017年5月4日发布《2017年度化解过剩产能关闭退出煤矿名单》,提出计划关闭退出煤矿112处,退出产能1614万吨。2017年5月12日印发《省人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见》,提出2017年贵州将全部淘汰退出9万吨/年煤矿,2019年底前全部淘汰退出15万吨/年煤矿和21万吨/年煤矿,确保完成“十三五”期间淘汰7000万吨落后产能任务。江苏2017年2月19日印发《关于江苏省2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》,提出2017年计划压减煤炭产能18万吨。2017年4月28日印发《江苏省“十三五”能源发展规划》,提出2020年,我省能源消费总量确保控制在3.4亿吨标准煤以下。湖南2017年5月12日力争到2018年底,将全省煤矿总数控制在200处左右。湖北2017年1月15日将在两年内关闭全部煤炭生产企业。2017年5月9日印发《湖北省2017年能源工作指导意见》,提出2017年全省能源消费总量控制在17340万吨标准煤左右,增长约2.9%。福建2017年1月6日2017年计划全部关闭9万吨以下煤矿。四川2017年5月22日2017年将关闭退出煤矿100处,化解煤炭产能约1300万吨。2017年7月7日印发《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》,提出化解煤炭产能1300万吨,重点引导属于落后产能的小煤矿、生产能力小于9万吨/年的煤矿、不能实现机械化开采的煤矿等10类小煤矿关闭退出。江西2017年6月19日发布《江西省2017年化解煤炭过剩产能计划关闭退出煤矿名单公示》,提出2017年全省计划关闭退出煤矿52处、退出产能279万吨/年。山东2017年6月12日发布《关于2017年山东省去产能关闭退出煤矿名单的公示》,提出2017年全省拟对山东八一煤电化有限公司等5处煤矿实施关闭,退出产能351万吨/年。安徽2017年6月21日印发《关于做好2017年安徽省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的实施意见》,提出2017年省属和地方煤炭企业计划关闭矿井4对、退出产能705万吨/年。黑龙江2017年2月21日印发《关于深化供给侧结构性改革促进钢铁煤炭水泥等行业转型升级的意见》,提出,“十三五”期间,要全面完成610万吨炼钢产能、2522万吨煤炭产能压减任务,结合实际情况,力争压减更多“僵尸企业”产能。2017年7月3日发布《黑龙江省2017年化解煤炭过剩产能年度目标任务公示》,提出2017年,全省目标任务是退出煤矿4处、产能292万吨;另外,目标任务计划外,鸡西市退出海林煤矿4万吨/年。天津2017年1月21日2017年将再削减煤炭220万吨。辽宁省2017年6月7日发布《辽宁省关于2017年煤炭行业化解过剩产能目标任务分解公告》,初步确定我省2017年化解煤炭过剩产能目标任务:关闭退出煤矿185处,化解煤炭产能1019万吨。云南2017年6月30日印发《云南省淘汰落后产能工作领导小组办公室关于印发利用综合标准依法依规推动落后产能退出实施方案的通知》,提出要以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点,通过完善综合标准体系,严格常态化执法和强制性标准实施,促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能(以上即为落后产能),依法依规关停退出。新疆2017年3月13日2017年将淘汰退出30万吨以下小煤矿109处,合计产能937万吨/年。2017年3月16日2017年,新疆生产建设兵团将再完成5处煤矿去产能工作,退出煤矿总产能50万吨。吉林2017年1月15日2017年坚决关停15万吨以下煤矿,压减煤炭产能314万吨。

2016年,我国退出煤炭产能超过2.9亿吨;

★现有煤矿总数:1260处

 

这样测算的话,我国退出煤炭产能至少已经达到了4.73亿吨。

★现有煤矿总数:198处(在册煤矿)、企业22家

 

02

山西省政府办公厅下发《关于加强全省煤矿依法合规安全生产的紧急通知》,同煤、焦煤、阳煤、潞安、晋煤集团所属整合煤矿一律进行停产停建整顿。停产停建整顿时间不得少于1个月,停产停建整顿结束后,相关集团公司必须遵守《山西省煤矿复产复建验收管理办法》。

甘肃:今年退出煤炭产能471万吨

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09

宁夏回族自治区国土部门日前出台多项举措,对煤炭行业“去产能”,力争今年实现全区非煤矿山数量压减20%的目标。

重庆:今年淘汰煤炭落后产能197万吨

根据我国“十三五”规划,到2020年,煤炭行业去产能要达到5亿吨,减量重组5亿吨,钢铁行业去产能目标为1亿-1.5亿吨。26日,国家发改委公布了一系列数据,可以计算出今年的去产能阶段性目标在总目标中所占份额将近一半,在员工安置方面,我国将安置88万员工!

内蒙古:今年预计退出煤炭产能405万吨

★核定年产能:1.3844亿吨

从山东省今年1月份召开的煤炭工作会议上获悉,今年山东省将继续推进煤炭过剩及落后产能退出,全省计划关退煤矿10处,退出产能规模465万吨。山东省煤矿采掘机械化程度分别已经达到96.7%和98.5%,采掘直接工效分别提高20.6%和26.9%。

安徽自2016年5月1日起,各煤矿应按照重新确定的生产能力组织生产,严禁超能力组织生产。共有矿井及煤企51家,产能由原来的13354万吨/年减少至11217万吨/年,缩减产能16%。2016年安徽去产能的初步方案是:煤炭3000万吨云南

河北:2018年计划淘汰煤炭产能1062万吨

国家发改委主任徐绍史在论坛上首次披露了今年煤炭、钢铁行业的去产能目标,“去掉煤炭行业产能2.8亿吨,安置员工70万;去掉钢铁行业产能4500万吨,安置员工18万”。

1月26日,云南省两会举行的经济社会发展主题新闻发布会透露,2018年云南省力争再退出煤炭产能58万吨。

26日夏季达沃斯论坛在天津召开,钢铁、煤炭去产能问题多次被提及,李克强总理重点强调钢铁、煤炭去产能,要求中央和地方政府都要对职工分流安置给予必要的支持,并将国内的去产能问题上升到国际高度,认为主动去产能表明中国是负责任的大国。

山东:今年退出煤炭产能465万吨

★现有煤矿总数:192处

2018年,安徽省将在确保完成退出煤炭过剩产能690万吨/年任务的基础上,探索建立市场出清长效机制,从总量性去产能转向结构性优产能为主,从以退为主转向进退并重,促进产能利用率保持在合理区间;加快推动“僵尸企业”出清,为新产业发展腾出空间。

不过,分析师仍对煤炭、钢铁去产能表达了担忧。“现在,我国部分地区去产能的最重要标准就是企业规模,哪一家企业规模小,就关闭哪一家,这就导致地方政府会给当地煤企、钢企输血,把产能提上去,避免被关闭,还有的政府为了自己创造业绩,给僵尸企业借贷,自己离职后,把烂账留在当地,让后人‘无路可走’。”

河北日报发布消息,2018年,河北省煤炭去产能初步安排退出煤矿17处、产能1062万吨。到2020年底,全省煤炭产能退出5103万吨任务完成后,全省将保留煤矿70余处,产能7000万吨/年,原煤年产量为5000万-5500万吨。

贵州省日前发布的《关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见》中提出,贵州将围绕去产能,淘汰一批煤炭、钢铁、水泥等落后产能,清理处置一批已停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷维持的“僵尸企业”。

今年,甘肃省将深入推进“三去一降一补”,全面清理退出自然保护区、风景名胜区、水源保护区内的煤矿,全年关闭退出煤矿22处、产能471万吨,提前完成国家确定退出产能1000万吨的目标。

★化解过剩产能目标:压减产能6460万吨

这样算的话,“十三五”期间“退出煤炭产能5亿吨”的任务不仅会在今年完成,还会超额完成。

贵州

根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,从2016年开始,我国要用3至5年时间退出煤炭产能约5亿吨、减量重组5亿吨。

★化解过剩产能目标:1182万吨 (含央企)

同时,统筹做好去产能与保供应工作,有序释放煤炭先进产能。严控煤电新增产能,依法依规淘汰关闭不符合要求的煤电机组。继续清理涉企收费,实行经营服务性收费目录清单动态调整,加大电价降成本工作力度。

★煤矿总数目标:14处、5家企业

重庆市今年召开的2018年煤矿安全生产工作视频会议提出,2018年重庆市计划关闭煤矿4个,淘汰落后产能197万吨,严格监察监管执法,持续深化结构调整。

重庆市各产煤区县政府、市国资委向市政府申报,2016年煤矿关闭退出初步计划达到219个,其中区县乡镇煤矿212个,市属国有煤矿7个,预计淘汰落后产能1300万吨/年。现有煤矿总数:407

以下是小编搜集整理的9个省份今年煤炭去产能的数据,总共涉及6648万吨煤炭产能。

★现有煤矿总数:152处(不含央企)

安徽:今年退出煤炭过剩产能690万吨

★现有煤矿总数:588处

另外,今年国家安监总局还表示,今年力争年产9万吨及以下小煤矿全部淘汰退出,如:吉林、黑龙江、湖南、湖北、江西……,这些省份都不在以上之列,但却有一批小煤矿面临关闭退出,这合计起来也有不少煤矿产能。

★现有煤矿总数:562处

05

★化解过剩产能目标:1亿2000多万吨

在今年山西召开的山西省煤炭工作会议上,山西省煤炭工业厅厅长向二牛介绍,2018年,山西将继续深化煤炭供给侧结构性改革,抓住“安全高效生产煤”“绿色清洁利用煤”两个关键,计划退出煤矿36座,退出产能2300万吨左右,力争2020年底前年产能在60万吨以下的煤矿全部退出。山西将继续加强煤炭先进产能建设,到2018年底,全省要形成先进产能约5.3亿吨,占生产总能力的比率要在50%以上。

2016钢铁行业重头戏,去产能。从今年2月上旬到5月中旬,两个月的时间内,从国务院到十多个部委,共计九个化解钢铁煤炭产能的重要文件相继出台,包含了奖补资金、财税支持、金融支持、职工安置、国土、环保、质量、安全在内的八项配套政策以及整体实施方案已经全部制定并且公布。消息称各省份、地区的去产能军令状都已经制定,并且在之后的每年都会核查成效。将这一轮去产能称之史上最严厉并不为过。多地明确并公布了去产能的具体目标任务:

2016年云南省人民政府出台的《云南省人民政府关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》提出,在确保完成国家与云南省签订化解2088万吨煤炭过剩产能的基础上,进一步加大引导退出力度,到2018年底,全省煤炭产能总量控制在7000万吨以内。

湖南近日湖南出台,《湖南省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案》。全面完成落后小煤矿关闭退出工作。从2016年开始,用3—5年时间,全省化解落后产能1500万吨,全省煤矿总数控制在200处左右。湖南省煤炭管理局4月15日下发通知,要求全省煤矿依法合规生产,生产矿井按照原核定生产能力的84%进行减量化生产。湖北

据此有人预测,“十三五”煤炭去产能任务,有望在2018年提前完成。

★现有煤矿总数:289

04

重庆2月28日,重庆市发布《推进供给侧结构性改革工作方案》,明确要求将煤炭产能压减到2000万吨以内,煤矿数量压减到70个以内。宁夏

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