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  矿业行业指数进入新的调整平台期澳门新浦京电子游戏,专家们对第一季度矿产资源形势从五个方面进行了分析

来源:http://www.roundh.com 作者:新闻资讯 人气:156 发布时间:2020-04-15
摘要:国土资源经研院近日在京组织召开了2017年第一季度矿产资源形势分析座谈会。来自国家信息中心、中国煤炭工业协会、中国有色金属工业协会、中国冶金矿山企业协会、中央财经大学和

  国土资源经研院近日在京组织召开了2017年第一季度矿产资源形势分析座谈会。来自国家信息中心、中国煤炭工业协会、中国有色金属工业协会、中国冶金矿山企业协会、中央财经大学和部相关事业单位的专家,就当前矿产资源形势与重大问题、特朗普能源新政及其影响等问题进行了分析与研讨。专家们对第一季度矿产资源形势从五个方面进行了分析:
  第一,从2012年开始,矿业再次进入调整期,并于2016年初开始反弹回升。由于当前世界经济低迷态势仍在延续,且“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头,使得矿业持续增长动力不足,目前有可能已经处于反弹行情中的顶部地位。
  第二,油气市场供应虽然基本稳定,但是OPEC联合冻产的能力被非OPEC增量打破,特别是美国开始转向化石能源,将继续实施页岩革命,实现能源独立,这意味着以生态治理为核心的全球能源治理架构将要发生根本性变化,未来国际石油市场定价可能围绕美国页岩成本而浮动,并决定未来全球石油市场格局。
  第三,煤炭去产能效果虽然明显,但是市场去产能作用还没发挥,煤炭领域呈现“三升三降”态势(即进口上升、价格上升、效益上升,需求下降、产量下降、投资下降),使得扭曲的煤炭市场逐渐走向平衡。未来10~15年,煤炭在我国能源中的主体地位不会动摇,应更多地发挥市场机制作用。
  第四,一季度国内铁矿石消费量、产量、进口量和库存量全面上涨,但是投资、增加值和行业效益下降,行业运行的基础仍不牢固,应适度控制进口节奏。特别是要促进信息透明,消减资源高度垄断化、市场高度金融化、供应链高度脆弱化的现象。
  第五,全国有色金属各子行业分化基本结束,生产平稳运行,需求稳定增长,效益好于预期,但是有效投资下降。未来,主要有色金属产品价格持续上涨的动力依然不足,市场不确定性因素依然较多。
  专家们提醒,虽然目前矿业市场回暖成效比较明显,但未充分转化为勘探投资和矿业投资的增加,矿业调整的周期尚未结束,发展动力仍然不足,周期性起伏难以转化为稳定的上升势头。与此同时,随着特朗普能源新政推行,全球能源治理架构将发生根本性变化,维护国家资源权益、维持合理的资源价格水平是一项长期而艰巨的任务。

从2012年起,矿业再次进入调整期,并于2016年初随着矿产品价格持续反弹上扬,市场开始回暖。2017年矿业能否延续2016年持续反弹回暖的态势?中国国土资源经济研究院组织了相关涉矿行业协会、高等院校、上市公司等领域的专家对其进行了专题研究,总体认为,世界经济低迷态势仍在延续,且逆全球化思潮和保护主义倾向抬头,矿业持续稳定增长的动力不足,反弹恢复性增长的行情可能告一段落;另一方面,美国开始转向化石能源,意味着以生态治理为核心的全球能源治理架构将要发生根本性变化,维护国家资源权益、维持合理的资源价格水平,并通过供给侧结构性改革为矿业发展助添动力,是一项长期而艰巨的任务。  矿产品价格指数处于相对高位状态,市场回暖优势尚未充分转化为勘探投资和矿业投资增加的动力中国国土资源经济研究院矿产品价格指数监测和跟踪研究成果表明,2017年2月,全国能源矿产品价格指数为71.1,同比增长26.1%,环比减少0.4%;非能源矿产品价格指数为80.1,同比增长26.9%,环比增长3.0%;全国主要矿产品价格综合指数为72.4,同比增长26.4%,环比增长0.1%。矿产品价格指数持续上涨后已于高位区间波动,其中煤炭、黄金等部分矿产品价格持续反弹的行情可能已经告一段落。  受益于矿产品价格持续反弹上扬,采矿业利润显着回升,但是市场回暖的优势尚未转化为勘探投资和矿业投资增加的动力,周期性起伏难以转化为稳定的上升势头,市场办矿信心不足。2017年1~2月,全国采矿业固定资产投资完成额407亿元,同比增长4.1%,但是煤炭、黑色、有色、非金属矿采选业固定资产投资完成额同比分别减少21%、0.2%、15.4%、4.9%。其中,民间采矿业固定资产投资总额持续萎缩,办矿意愿不强,2017年1~2月,全国民间有色金属矿采选业投资35亿元,同比减少12%;煤炭开采和洗选业投资48亿元,同比减少28.6%。  矿业行业指数进入新的调整平台期,下行压力较大中国国土资源经济研究院中国矿业行业指数监测和跟踪研究成果表明,中国矿业与国家崛起如影相伴,尤其是从2002年开始,矿业大约经历了10年持续快速向上发展的景气期(2008年金融危机虽然对矿业发展造成了一些波折性影响,但是当时表现为V形变化,指数急骤下降后很快就反弹恢复,并继续表现为上行态势),直至2012年,中国矿业行业指数再次进入调整阶段,且整体处于持续震荡下行趋势。2016年,全国煤炭、有色金属、黑色金属和油气行业指数翘尾反弹貌似看到了发展的新希望,但是回暖动力不足,矿业行业指数后续攀升乏力。从指数数据看,当前煤炭行业指数已经5个月稳定在120左右、有色金属行业指数已经6个月稳定在171左右、油气行业指数已经5个月稳定在115左右、黑色金属行业指数约5个月维持在138左右。  伴随中国矿业行业指数在新的平台区间调整,各矿产由于全球资源禀赋、资源流通范围及其肩负的资源金融属性等方面的差异,导致矿业发展下行压力普遍较大。其中,全国原油、天然气、煤炭产量表现为持续下降态势,2017年1~2月,全国原油、天然气、原煤产量分别为3144万吨、251.5亿方、5.07亿吨,同比分别减少8.0%、0%、1.7%;主要金属矿产品产量虽然继续增长,2017年1~2月,全国粗钢、铜精矿(金属)产量分别为1.29亿吨、24.24万吨,同比分别增长5.8%、9.7%,但是投资和行业效益下降,行业运行的基础仍不牢固,矿产品价格持续上涨的动力依然不足。特别是石油市场,OPEC联合冻产的能力已被非OPEC增量打破,并且美国开始转向化石能源,继续实施页岩革命,这意味着以生态治理为核心的全球能源治理架构将要发生根本性变化,未来国际石油市场定价可能会围绕美国页岩成本而浮动,并影响我国石油勘探开发。总之,矿产品价格的持续反弹上扬并没有全面转化为我国矿业市场稳定回暖的核心动力,宏观调控政策和国外矿业成本优势依然是约束我国矿业持续稳定增长的主要力量,矿业各行业非同步性调整和差异性发展机会不可逆转。  矿业权活跃指数持续走低,从业者退出意愿较高中国国土资源经济研究院矿业权活跃指数监测和跟踪研究成果表明,我国探矿权季度活跃指数自2013年四季度达到峰值以来,总体呈现下行趋势,特别是2016年四季度以来,探矿权活跃指数快速下滑,预示着探矿权市场加速清冷。与探矿权市场类似,我国采矿权季度活跃指数在2013年四季度达到峰值之后,总体也是呈现下行态势,且在2017年有加速下行之势,采矿从业更趋谨慎。2017年一季度,全国出让探矿权83个、同比减少37.2%,出让采矿权233个、同比减少3.0%。其中,以招拍挂市场竞争方式出让探矿权26个、同比减少约2/3,出让采矿权193个、同比减少近一半;从出资性质看,财政出资探矿权占比超六成,社会出资通过市场竞争出让探矿权仅占三成,投资勘查信心明显不足。  矿业权出让数量大幅下降,一方面与我国经济进入新常态,GDP增速放缓导致矿业持续增长动力不足的宏观经济背景有关,另一方面也与地方政府推动矿业转型升级意愿增强,经济对矿产资源开发利用的依赖度降低有关。另外,严格控制煤炭、铁矿等矿业权审批出让政策,矿业领域推进供给侧结构性改革,以及生态红线管控严禁在生态环境敏感区投放矿业权等因素,均导致矿业权增量大幅减少。  建议从目前矿业持续稳定增长动力不足、供给侧结构性改革等方面的现实问题看,建议:一是强化市场去产能机制的作用,建立适应市场需求的产能建设机制,促进以政策去产能向市场驱产能转变,逐步驱除不良产能、劣质和边际产能,使得市场进一步良性发展。二是继续推动矿业供给侧结构性改革,并基于增加资源数量、提高资源质量、改善资源功能的资源治理,迎合传统产业向新兴产业升级、传统业态向新业态升级对资源需求带来的结构新变化的要求,有力、有度、有效地推进矿业转型发展,其中包括勘查开发主攻矿种从煤炭、铁矿等大宗矿产向重稀土、铌、钽、锂、石墨等战略新兴矿产转变,及时补齐短板,满足市场对新兴战略矿产的新需求;包括勘查开发布局要适应国家重大战略部署调整,瞄准与国家宏观发展战略契合的新区域,要注重数量、质量和生态环境有机统一的项目投放,不要形成先天落后或过剩的业态;包括适应产业链调整的需要,以生态文明建设为大局,提高标准和准入门槛,并通过采用新技术,开辟资源开发利用新空间,让诸如自然保护区内的资源变得可以合理开发,充分体现资源开发仍是重要的物质基础和资源基础。三是认真研究解决铁矿石堆港库存问题,应适度控制铁矿石进口节奏,同时更要促进信息透明,并消减资源高度垄断化、市场高度金融化、供应链高度脆弱化的现象,努力保障铁矿石供应安全。四是积极推进全球资源新构架建设,尽早建设对我国有利的全球资源新架构,确保矿产品市场价格稳定在一个合理的区间,并将我们国家的能源资源实力转化为能力的权利,为有效保障资源安全作出更大的贡献。

2017年第二季度,全国主要矿产品价格指数震荡下行,初步改变了2016年以来矿业市场总体呈现持续反弹回暖的态势,矿业投资持续萎缩,矿业权市场继续清冷,使得前期恢复性增长的行情告一段落。与此同时,生态文明建设和矿产资源管理改革有序推进,对我国矿业市场产生了深刻影响,矿业持续稳定增长的动力不足,促进矿业复苏是一项长期艰巨的任务。  矿产品价格指数震荡回落,矿业投资动力继续衰竭  矿产品价格指数进入新的调整阶段,整荡下行趋势初显。中国国土资源经济研究院矿产品价格指数监测和跟踪研究成果表明:2017年5月,全国能源矿产品价格指数68.9、非能源矿产品价格指数75.1,全国主要矿产品价格指数69.7,分别比2017年1月回落3.6%、1.4%、3.3%。  采矿业利润增长没有转化为提振矿业市场投资信心增加的动力。第二季度主要矿产品价格虽然出现整体回落,但是仍显着高于去年同期水平,使得采矿业利润总额同比显着增长。2017年1~5月,全国采矿业利润总额2033.1亿元,同比增加1966.5亿元(去年同期66.6亿元)。其中,煤炭开采和洗选业利润总额1233.4亿元,同比增加1198.4亿元(去年同期35.0亿元);石油和天然气开采业利润总额589.7亿元,同比增加492.6亿元(去年同期亏损376.8亿元);黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业利润总额分别为198.2亿元、245.7亿元、145.1亿元,同比分别增长83.7%、52.3%、7.4%。  采矿业利润增加幅度未能达到社会预期水平,使得采矿业固定资产投资继续大幅减少,市场信心受到冲击。2017年1~5月,全国采矿业固定资产投资完成额2707亿元,同比减少11.4%。其中,煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业投资额分别为694亿元、721亿元、238亿元、390亿元、593亿元,同比分别减少8.5%、6.1%、24.5%、17.1%、7.3%。  特别需要注意的是,民间采矿业固定资产投资信心不足,办矿意愿不强。2017年1~5月,民间采矿业投资1485亿元,同比减少17.9%。其中,煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业投资额分别为375亿元、50亿元、152亿元、304亿元、555亿元,同比分别减少18.7%、21%、36.7%、15.2%、9.9%。  矿业行业指数进入新的调整平台期,下行压力较大  中国矿业行业指数进入新的调整平台期,矿业调整尚未结束。中国国土资源经济研究院矿业行业指数监测和跟踪研究成果表明:2017年5月,全国煤炭行业指数122.3,同比增长5.7%,环比增长0.9%;有色金属行业指数178.6,同比增长4.1%,环比增长0.4%;黑色金属行业指数140.6,同比增长3.42%,环比增长0.9%;油气行业指数117.9,同比增长2.4%,环比增长0.4%。  2017年以来,我国矿业市场继续处于结构调整状态,矿业行业指数没有出现大幅震荡。2017年5月,矿业行业指数整体走势向上,但是上升幅度有限,属于调整的平台期。  矿业调整虽然尚未结束,但是矿业在国民经济中的基础地位尚未改变,深入推进矿业供给侧结构性改革,必将为推动矿业结构调整和促进矿业发展增添后续动力。  原油产量下降,金属矿产品产量持续扩张。一是原油产量减少,天然气和煤炭产量有所增长。2017年1~5月,全国原油、常规天然气、原煤产量分别为8024万吨、629亿方、14.1亿吨。二是金属矿产品产量继续增长。2017年1~5月,全国粗钢产量3.47亿吨,同比增长4.4%;1~5月,铜精矿、铅精矿、镍精矿、锡精矿金属料产量分别69.0万吨、80.8万吨、3.9万吨、4.0万吨,同比分别增长5.3%、4.7%、1.5%、1.5%。  矿业发展下行压力较大。一是全球油气市场供应虽然基本稳定,但是OPEC联合冻产的能力被非OPEC增量打破,特别是美国开始转向化石能源,并继续实施页岩革命,这意味着以生态治理为核心的全球能源治理架构将要发生根本性变化,未来国际石油市场定价可能围绕美国页岩成本而浮动,并决定未来石油市场格局。二是煤炭行业经历了较长时间的经济下行,企业经营状况还未得到根本好转,补还安全生产欠账等方面的压力依然较大,实现行业脱困发展还需付出艰苦努力。三是铁矿石价格于3月下旬急剧下跌,企业经营压力逐月加大,投资复产信心在恢复中遭到重创,矿山建设改造基本停滞,产业发展形势严峻。四是有色金属各行业分化基本结束,生产平稳,需求稳定,效益回升明显,但是成本优势不在,特别是生态文明建设的内在要求,使得环保压力与日俱增,产业发展空间被挤压,竞争力正在下降。五是非金属矿产品市场整体比较平缓,出口量呈现恢复性增长,价格趋于稳定,行业效益增长显着。  矿产品贸易指数震荡回升,利用境外资源意愿增强  中国国土资源经济研究院矿产品贸易指数监测和跟踪研究成果表明:2017年4月,全国矿产品贸易指数较年初增长1.1%,环比下降10.2%,震荡回升趋势明显。  在生态文明建设和共给侧结构性改革的驱动下,全国主要矿产品进口量继续增长。2017年1~5月,全国分别进口原油、天然气、原煤、铁矿石17631万吨、2551万吨、11168万吨、4.45亿吨,同比分别增长13.1%、13.2%、29.6%、7.9%。  矿业权活跃指数持续下行,市场继续低迷  矿业市场本身复苏动力的不足和矿产资源管理调控政策的共振,使得矿业权市场持续低迷。中国国土资源经济研究院矿业权活跃指数监测和跟踪研究成果表明:我国探矿权、采矿权季度活跃指数均延续了自2013年四季度达到峰值以来的总体震荡下行走势(二季度探矿权活跃指数虽有微弱反弹,主要是受地热矿种的影响),预示着矿业权市场持续冷清。  二季度全国矿业权市场竞争出让探矿权数量虽然比一季度增长118%,但主要原因是地热探矿权出让数量大幅增加所致。金属矿产探矿权持续减少,出让价款总额比一季度减少55.2%;转让探矿权数量与一季度基本持平。竞争出让采矿权数量比一季度减少13.3%;转让采矿权数量比一季度减少23%。矿业权市场的持续低迷,一方面与我国经济进入新常态GDP增速放缓、持续推进煤炭钢铁去产能、矿业持续增长动力不足等宏观经济和政策背景有关;另一方面,与贯彻落实中央关于生态文明建设的系列部署要求,进一步严把矿产开发生态红线,鼓励发展地热等新能源政策措施密切相关。  思考与建议  围绕积极应对矿业市场低迷的形势、推进供给侧结构性改革和促进生态文明建设等方面的重大任务,2017年上半年国务院、相关部委发布了系列文件,并出台了相关政策措施,其中涉及矿产资源管理方面的初步统计有58项。  从目前矿业持续稳定增长动力不足、生态文明建设、供给侧结构性改革等方面的现实问题看,需要坚持供给侧结构性改革,需要节约集约型社会基本建成,需要新型全球资源治理架构的形成,需要生态文明建设取得重大进展,进而推进矿业转型升级。  坚持供给侧结构性改革,推进矿业转型升级。矿业困局主要归结于“供需错位”导致的结构性失衡所致,化解危机、走出困局,其关键是贯彻落实党中央推进供给侧结构性改革的精神,并基于增加资源数量、提高资源质量、改善资源功能的资源治理,坚持效率至上和资源保护的原则,发展“创新驱动型、改革引领性、绿色安全型、包容共享型、开放互利型”五型矿业,调整资源开发利用结构,优化矿产开发区域布局,有力、有度、有效地推进矿业转型发展,增强矿业可持续发展能力。  坚持节约集约型社会建设。贯彻落实中央关于全面推进矿产资源节约与高效利用,促进生态文明建设的要求,建成调查评估常态化、科学化、标准化和激励约束差别化的开发利用水平调查评估制度,动态调查矿产资源开发利用现状,科学评价矿产资源开发利用水平,构建激励约束机制,推动矿产资源利用方式根本转变,促进生态文明建设和绿色矿业健康发展,探索矿地和谐发展新途径。  促进矿业市场稳定。就铁矿石市场而言,要适度调整铁矿石的供给结构,适度控制进口节奏,更要促进信息透明,并消减资源高度垄断化、市场高度金融化、供应链高度脆弱化的现象,推进期货市场与产业发展的深度融合。就煤炭市场而言,应建立合理的库存制度,稳定市场、稳定需求,使得煤炭企业能够更好地调整结构和转型发展。  积极推进全球资源新构架建设。我国以相对较低的成本获取世界资源对经济建设是有利的,但是发达国家总是通过保护主义、多边贸易机制等途径予以阻碍,使得当前逆全球化现象突出。在逆全球化浪潮下,我国应主动参与全球资源治理,尽早建设对我国有利的全球资源新架构,确保矿产品市场价格稳定在一个合理的区间,并将我们国家的能源资源实力转化为能力的权利,为有效保障资源安全作出直接贡献。

 

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