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在混合所有制改革上重点突破澳门新浦京娱乐游戏:,企业领导对改革顾虑较多等普遍问题

来源:http://www.roundh.com 作者:新闻资讯 人气:64 发布时间:2020-04-18
摘要:全国政协委员傅成玉在发言中表示,国企改革是中共十八届三中全会提出的全面深化改革重要内容之一,当前全国各地国企改革已进入重要阶段。调研发现,国企改革中一些带有普遍性

  全国政协委员傅成玉在发言中表示,国企改革是中共十八届三中全会提出的全面深化改革重要内容之一,当前全国各地国企改革已进入重要阶段。调研发现,国企改革中一些带有普遍性、全局性的问题,应引起各级政府的高度重视。
  第一,不能把国资、国企监管改革与国有企业自身改革相混淆,不能用国资、国企监管改革代替国企改革。其表现为:突出国资、国企监管改革,弱化国企自身经营管理体制机制改革;中共十八届三中全会提出的从管资产向管资本转变的改革要求被弱化;视混合所有制改革为禁区,过于谨小慎微;绝大多数国企对企业内部改革,特别是市场化改革,基本没有启动。第二,改革主体不清,企业改革缺少内生动力。第三,缺少保护企业领导者改革担当的环境,企业领导对改革顾虑较多。
  为此,傅成玉建议——
  首先,明确改革主体,突出改革重点。按照所有权与经营权相分离的原则来划分国企改革的主体,落实改革责任。建议各级政府主管部门要把涉及国企内部改革的权力下放给企业。政府主管部门把握方向,确定原则,规定边界,负责监督。允许企业按照国家现有法律法规及有关国企改革的相关政策、规则和制度,结合企业自身实际制订各自的改革方案,把改革责任落实到企业和企业领导者。
  其次,创造激励改革、保护担当的大环境。要充分肯定国有企业在改革发展取得的辉煌业绩,充分肯定国企领导人对国有企业发展所做出的重要贡献。制定激励和保护国企领导大胆改革的相关政策,出台具体可行的容错制度。

新华社北京3月9日电傅成玉委员9日在全国政协十二届五次会议第二次全体会议上作大会发言时说,当前国企改革有些普遍性、全局性的问题应引起重视。要按照所有权与经营权相分离的原则划分国企改革主体,落实改革责任;创造激励改革、保护担当的大环境;在混合所有制改革上重点突破。

本报特派两会记者 张漫游 北京报道国企改革是中国十八届三中全会提出的全面深化改革“重头戏”之一,但在改革过程中存在缺少保护企业领导者改革担当的环境,企业领导对改革顾虑较多等普遍问题。全国政协委员、中国石油化工集团公司原董事长、党组书记傅成玉在全国政协第十二届五次会议第二次全体大会中建议,要创造激励改革、保护担当的大环境。傅成玉介绍道。目前国企改革实践中存在一些普遍的现象,其中包括把国资、国企监管改革与国有企业自身改革相混淆;用国资、国企监管改革代替国企改革;改革主体不清,企业改革缺少内生动力。同时,缺少保护企业领导者改革担当的环境,企业领导对改革顾虑较多,也是国企改革的问题之一。傅成玉表示,他在调研中听到比较普遍的反映是:“干得好的没认可,干得不好有考核,有了争议没保护,出了问题要追责;干得多的毛病多,不干事的最快活。”在这种外部环境下,国企内部形成了“干得不如看的,看的不如提意见的”这种不正常现象。并且企业内部环境对改革者形成巨大压力。傅成玉解释道,改革就会导致利益调整,就会产生矛盾,就会有人反对。一些重要改革往往不会当期见到效果,相反还会产生新的矛盾,加上社会上某些“非理性告状”现象,给企业领导者形成巨大心理压力。基于此,傅成玉建议,要创造激励改革,充分肯定国有企业30多年改革发展取得的成绩,充分肯定国企领导人对国有企业发展做出的贡献;制定激励和保护国企领导大胆改革的相关政策;出台具体可行的容错制度;建议审计、纪检监察、干部管理等部门制定各自领域激励改革、保护担当的相关办法和措施。同时,傅成玉建议,要明确改革主体,按照所有权与经营权相分离的原则划分国企改革的主体,落实改革责任。另外,中央经济工作会议提出,把混合所有制改革,作为国企改革的重要突破口,傅成玉建议,扩大混合所有制改革试点企业范围,从现在的三级企业搞混合所有制试点,扩大到二级企业甚至企业集团层面。傅成玉认为,这可以在吸引大量社会资本回到实体经济的同时,降低我国金融业风险。

第二,创造激励改革、保护担当的大环境。制定激励和保护国企领导大胆改革的相关政策,出台具体可行的容错制度,建议审计、纪检监察、干部管理等部门制定各自领域激励改革、保护担当的相关办法和措施。

昨日,省委书记陈豪在省国资委调研国资国企改革和党建工作时强调,要认真贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革系列重要讲话和指示精神,以及党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,统一思想、凝聚共识、增强信心、攻坚克难,主动服务全省跨越式发展,坚决打好国资国企改革攻坚战。

 

傅成玉建议,要明确改革主体,突出改革重点。要按照所有权与经营权相分离的原则来划分国企改革的主体,落实改革责任。国有企业是国有资产运营的责任主体,应该成为国有企业经营管理改革的责任主体,承担国企改革的主体责任。建议各级政府主管部门要把涉及国企内部改革的权力下放给企业。

第三,在混合所有制改革上重点突破。建议扩大混合所有制改革试点企业范围,既增添国企自身活力,彰显中国深化改革的力度,还可吸引大量社会资本回到实体经济,降低中国金融业风险。

“破解重点难点问题,需要改革的勇气和担当,要有坚决改、大胆试的锐气,扛起责任,带领群众一起攻坚克难。”陈豪指出,云南的国有企业在全省经济发展中具有举足轻重的地位,当前国企改革仍处于开局起步阶段,有大量任务和难点需要去完成和攻破。要牢牢把握改革的正确方向,尽快在重要领域和关键环节取得新突破。

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