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来源:http://www.roundh.com 作者:新闻资讯 人气:96 发布时间:2020-04-28
摘要:国土资源部近日联合国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、国家能源局印发《矿产资源开发利用水平调查评估制度工作方案》(下称《方案》),力争到2020年,建成调查评

  国土资源部近日联合国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、国家能源局印发《矿产资源开发利用水平调查评估制度工作方案》(下称《方案》),力争到2020年,建成调查评估常态化、科学化、标准化和激励约束差别化的开发利用水平调查评估制度,基本建立主要矿种“三率”指标体系,提升矿产资源开发利用水平,促进生态文明建设。
  《方案》指出,将在2017~2018年,围绕矿产资源开发利用全过程,在采矿、选矿和综合利用的重点环节,制定试点办法,开展试点,解决“调查评估的内容、方式、指标要求和评估结果应用”等关键问题,划定两个“界线”(“三率”最低指标和领跑者指标),并于2019年出台矿产资源开发利用水平调查评估办法,在全国范围实施。
  《方案》突出了科学调查、客观评估、奖优惩劣三个特点。将重点了解矿山年度消耗、保有的矿产资源储量,“三率”指标情况,矿产品的产量、质量,尾矿、废石堆存利用等数据,查清矿产资源开发利用现状。到“十三五”末,完成46个矿种“三率”最低指标和领跑者指标,逐步建立较为完善的评估指标、评估方法、评估流程和评估体系,并通过企业主动公开矿产资源开发利用水平信息、政府抽查、第三方评估的工作方式,确保评估结果真实可靠。同时,根据调查结果发布“先进名单”和“不达标名单”,对先进企业在技术创新项目、绿色矿山建设等方面优先支持,对落后的按规定督促整改或惩戒。
  在《方案》的具体实施上,将建立部际协调联动机制,五部委联合发布矿产资源开发利用水平调查评估办法,协调推进重点工作;充分利用和发挥国土资源系统现有的专业调查评估队伍作用,通过购买服务,公平公正选择第三方评估单位;国土资源部所需工作经费列入部门预算,各省及以下所需工作经费列入地方财政预算;进一步加强经济、技术、法律、行政等协同激励约束机制研究,切实提出落地措施。确保调查评估工作的持续性和常态化。

  2016年12月29日,国土资源部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、国家能源局联合印发《矿产资源开发利用水平调查评估制度工作方案》,要求以矿产资源全面节约和高效利用为目标,以矿业权人勘查开采信息公开公示为基础,动态调查矿产资源开发利用现状,科学评价矿产资源开发利用水平,健全完善评估指标体系,构建激励约束机制,推动矿产资源利用方式根本转变。
  方案的总体目标是,到2020年建成调查评估常态化、科学化、标准化和激励约束差别化的开发利用水平调查评估制度,基本建立主要矿种 “三率”指标体系,提升矿产资源开发利用水平,促进生态文明建设。
  根据方案,要在现有27个矿种“三率”最低指标基础上,研究制定领跑者指标,到“十三五”末完成46个矿种“三率”最低指标和领跑者指标,逐步建立较为完善的评估指标、评估方法、评估流程的评估体系。委托第三方评估单位,将矿山的具体指标与“三率”最低指标和领跑者指标进行比对,科学合理评估,公开调查评估结果。矿业权人进入“先进名单”的,在技术创新项目、绿色矿山建设等方面予以支持,列入“不达标名单”的,督促整改或惩戒。
  五部委将建立部际协调联动机制,在2017~2018年制定试点办法,开展有关试点。2019年制定并全面实施矿产资源开发利用水平调查评估办法。

 

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